Русский портал во Франции
Как работает миграционная политика Франции
Photo: Alain Jocard/ AFP

Как работает миграционная политика Франции


Новости Полезное Политика

В то время как парламентские дебаты по данному вопросу открываются в понедельник 7 октября, миграционная политику , организованную французским законом и текстами Европейского Союза, иногда критикуют за ее «слабость», иногда она напротив ассоциируется с твёрдостью. Как конкретно работает миграционная политика Франции ?

За определением “мигрант”, которое появилось во время миграционного кризиса летом 2015 года, скрываются несколько реалий. Так например ,«иммигрант» родился за границей у иностранных родителей и проживает во Франции. Он может быть французом, по приобретённому гражданству или иностранцем.

«Иностранец», находящийся на законных основаниях, является лицом, проживающим во Франции и не имеющим французского гражданства. В данный момент на территории страны находятся около 3 – 4 миллиона иностранцев.

Под «нелегалами» понимаются два случая : «нелегальный иммигрант«, незаконно въехавший во Францию, и «нелегальный иммигрант» не вернувшийся в страну своего происхождения по истечении срока действия визы или после отказа в предоставлении убежища. Всего в стране насчитывается от  300.000 до 500.000 нелегалов.

Закон предусматривает четыре основания для получения вида на жительство: воссоединение семьи, образование, гуманитарная причина и работа.

Воссоединение семьи, которое позволяет иностранному гражданину (как правило) присоединяться к членам его семьи, сегодня является первой причиной с точки зрения доли въезда: в 2018 было выдано 89.185 видов на жительство. Отметим, что в последнее десятилетие доля воссоединения семьи в основаниях для получения вида на жительство резко сократилась.

Учеба является вторым основанием для выдачи разрешения: в 2018 году 82.580 видов на жительство были выданы иностранцам для прохождения учебы во Франции. Это почти в два раза больше, чем в 2007 году (менее 47.000).

Далее идет «политическое убежище» почти 36000 карт было выдано по гуманитарным соображениям, нуждающимся в убежище и беженцам. Однако эти показатели снизились по сравнению с 2017, после очень резкого роста, связанного с кризисом беженцев в 2015 году.

Наконец, есть экономическая причина: трудоустройство. Таким образом, более 32.000 иностранных граждан получили вид на жительство в 2018, по сравнению с менее чем 12.000 в 2007.

По прибытии в страну мигранты могут претендовать на определенные права, связанные со здравоохранением, жильем, социальными минимумами, транспортом… которые зависят от их индивидуального статуса (обычный иностранец, проситель убежища или нелегал).

Что касается ухода, то как обычный иностранец, так и проситель убежища могут пользоваться всеобщей медицинской защитой (PUMA) и, при условии, дополнительной CMU. Нелегал имеет право на государственную медицинскую помощь (AME ), которая предоставляется ему бесплатно.

Что касается жилья, то проситель убежища может быть помещен на время рассмотрения его дела в специализированные приюты (CADA) или приюты для экстренных случаев. Обычный иностранец может получить жилищную помощь и подать заявку на социальное жилье. Что касается нелегала, то он может воспользоваться только экстренным жильем.

Что касается социальных пособий, то беженец может получать специальное пособие (ADA) в размере 207 евро в месяц, в то время как иностранец может претендовать на RSA после пяти лет пребывания, семейные пособия и даже пособие по старости (ASPA), если он старше 65 лет. Нелегал, со своей стороны, не имеет права ни на какие социальные пособия.

Обязательство международного права со времени Женевской Конвенции 1951 года, убежище во Франции, является защитой, предоставляемой государством иностранцу, который находится или рискует подвергнуться преследованиям в своей стране происхождения (вооруженный конфликт, пытки, злоупотребления…). Право, имеющее конституционное значение, имеет две формы защиты с помощью убежища : статус беженца и дополнительная защита. Но чтобы надеяться получить один из двух статусов, любой иностранец, прибывающий на французскую землю, должен сначала подать «ходатайство о предоставлении убежища» (demande d’asile).

Несмотря на то, что в последние годы значительно увеличилось число заявлений о предоставлении убежища (123.000 в 2018 году, 22% по сравнению с 2017 годом), они, однако, получили в процентном отношении меньше положительных ответов (27% заявлений, принятых в 2018 году, по сравнению с 32% в 2017 году). В конце концов, в прошлом году было отправлено 33.330 заявок, что не намного превышает цифру за 2017 год (32.000).

Еще одно важное событие последнего десятилетия – увеличение депортаций, или «принудительных выселений» на правительственном жаргоне. Их количество выросло с чуть более 12.000 в 2007 году до почти 16.000 в 2018 году.

Photo: Alain Jocard/ AFP
Первоначальный источник: Cnews.fr

Поделиться этим постом в